Дискуссия «Налоговая система России: образ будущего» прошла на Гайдаровском форуме

17 января в рамках Гайдаровского форума 2018 «Россия и мир: цели и ценности» состоялась экспертная дискуссия «Налоговая система России: образ будущего». 

Второй день Гайдаровского форума в РАНХиГС начался с экспертной дискуссии, посвященной вопросам реформирования налоговой системы РФ. Традиционно форум собирает на своих площадках мировых экспертов в области политики, экономики, бизнеса. 

Модератором сессии стал Владимир Мау, ректор РАНХиГС. С ключевым докладом, посвященным налоговой системе, выступил Андрей Макаров, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.

Участниками дискуссии стали Татьяна Голикова, председатель Счетной палаты; Антон Силуанов, министр финансов; Максим Орешкин, министр экономического развития и Михаил Мишустин, руководитель Федеральной налоговой службы. В качестве экспертов в обсуждении приняли участие Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей; Алексей Репик, президент «Деловой России», председатель совета директоров Группы компаний «Р-Фарм»; Станислав Воскресенский, врио губернатора Ивановской области; Максим Решетников, губернатор Пермского края; Михаил Орлов, руководитель Департамента налогового и юридического консультирования КПМГ в России и СНГ, общественный омбудсмен по налогам при уполномоченном по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации. 

Основными вопросами дискуссии стали проблемы модификации налоговой политики, реформирования законодательства, процессы формирования региональных бюджетов. 

Открыл дискуссию Владимир Мау, напомнив об исторической модели налоговой системы, революционном влиянии на выполнение государством фискальной функции и региональной налоговой политики. По словам ректора РАНХиГС, налоги показывают эффективность государства и реальность наличия государства. 

Продолжил экспертную дискуссию Андрей Макаров. Он высказал мнение о налоговом законодательстве как о двигателе системы. Выступление затрагивало вопросы формирования налогового законодательства и реформирования Налогового кодекса. Одним из ключевых тезисов доклада стала идея того, что законодательство становится тормозом налоговой системы, а также сложности применения Налогового кодекса не только для граждан, но и для налоговых органов. Следующий вопрос затрагивал проблему действующего законодательства. По мнению председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, Налоговый кодекс перестал быть законом прямого действия. Макаров отметил, что кодекс переписан подзаконными актами и содержит более 600 отсылок. Также эксперт обозначил два пути развития системы, первый из которых – принятие нового Налогового кодекса или сохранение действующего законодательства. Еще одним тезисом доклада стало мнение о неконкурентоспособности налоговой системы и необходимости существования четкой системы отличия налоговой природы от неналоговой. Также были затронуты вопросы снижения налоговой нагрузки, выработки новых способов привлечения средств, объединения фондов по страховым взносам, создание единого социального налога и доверия к налоговой системе.

В ходе дискуссии Владимир Мау предложил ответить на ряд вопросов: является ли налоговая нагрузка высокой или низкой; нужна ли амнистия капитала. 

Антон Силуанов высказался о налоговой нагрузке. По его мнению, данный вопрос является риторическим и ее нужно рассматривать с двух сторон, как ресурс и позицию, по которой оценивают вносить инвестиции или нет. Как отметил министр, налоговая служба будет более технологичной, и это станет предпосылкой к увеличению бюджета. Касательно амнистии эксперт высказался о ее сроках, по указу Президента она будет проведена в текущем году. Свое мнение также высказали Алексей Репик, Татьяна Голикова, Станислав Воскресенский, Михаил Орлов, Александр Шохин, Максим Решетников. 

Обобщил сессию Антов Силуанов, подчеркнув необходимость решения проблем налоговой системы и ее надстройки, для реализации основных задач – наполнения бюджета, повышения технологичности системы, корректировки системы без увеличения налоговой нагрузки, с целью дальнейшего ее стабильного существования. 

Подвел итоги дискуссии Владимир Мау, выразив мнение, что налоговая система является одним из немногих работающих институтов, который является результатом труда многих экспертов.

Маргарита Кусайкина


Организаторы форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

Аккредитация СМИ.

Программа Гайдаровского форума

Telegram-канал Гайдаровского форума

Гайдаровский форум в социальных сетях: FacebookTwitterYouTubeInstagram

Генеральные партнеры – ПАО «Газпром», АО «Газпромбанк». Стратегические партнеры – Novartis, Johnson&Johnson, ОАО «РЖД», MSD, «АстраЗенека», Группа компаний АКИГ, Mastercard, Coca-Cola, АО «Российский Сельскохозяйственный банк», Группа компаний «Фармстандарт», Microsoft. Партнеры – O1 Group, компания Unilever, EY, Союз российских пивоваров, Российский фонд прямых инвестиций, АО «РВК».

Генеральные информационные партнеры – телеканал «Россия-24», РБК, ТАСС. Официальное информационное агентство – МИА «Россия сегодня». Генеральное интернет-СМИ – Газета.RU. Генеральный радиопартнер – Business FM. Стратегические информационные партнеры – ИД «Коммерсантъ», телеканал RT, «Интерфакс». Главные информационные партнеры – «Российская газета», РИА «Федералпресс». Информационные партнеры – АЭИ «ПРАЙМ», агентство EFE, Полит.ру, «Эксперт РА», радиостанция «Эхо Москвы», «Парламентская газета», BRICS, Национальный банковский журнал, журнал «Банковское обозрение», Financial One, РИА «Стандарты и качество», AK&M, еженедельник «Экономика и жизнь», журнал «Инвест-Форсайт», журнал «Стратегия», НААНС-МЕДИА, научно-политический журнал «Государственная служба», телеканал ПРО БИЗНЕС, информационно-сервисный портал «Индикатор», журнал «Банковское дело», информационное агентство RNS, журнал Business Excellence, Cision, журнал «Бюджет», информационная платформа «Русская планета – Умная Россия».