С 14 октября 2008 г. – заместитель председателя Правительства Российской Федерации.

С 2007 по 2008 г. – министр регионального развития Российской Федерации.

С 2004 по 2007 г. – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

С 2003 по 2004 г. – первый заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

С 2000 по 2003 г. – заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председатель Попечительского совета Центра стратегических разработок.

С 1999 по 2000 г. – руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации, министр Российской Федерации.

В 1999 г. – председатель Совета директоров Международного инвестиционного финансового союза.

В 1998 г. – вице-губернатор Санкт-Петербурга, председатель Юридического комитета Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга.

С 1996 по 1998 г. – председатель Юридического комитета Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга.

С 1990 по 1994 г. – заместитель начальника Юридического управления, начальник юридического отдела, начальник Юридического управления Санкт-Петербургского горсовета.

С 1985 по 1989 г. – прокурор, старший прокурор в Ленинградской прокуратуре. Начальник юридического отдела концерна «Монолит-Кировский» в Санкт-Петербурге.

Окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета.