Гайдаровский форум: региональная повестка – основные векторы и приоритеты

За два дня работы XI Гайдаровского форума в Президентской Академии участники уделили большое внимание развитию регионов и локальным региональным вопросам. В рамках содержательной повестки форума обсуждались новые региональные и социальные векторы развития. В фокусе экспертов и спикеров форума в числе приоритетных были темы, обозначенные в Послании Президента России, в том числе – здравоохранение, образование, развитие внутреннего туризма, повышение финансовой грамотности населения, пенсионная реформа, борьба с бедностью и улучшение демографической ситуации.

В работе форума приняли активное участие главы регионов, эксперты и представители бизнеса из разных городов нашей страны. В секциях и панельных дискуссиях прозвучали доклады губернаторов Калужской, Орловской, Нижегородской, Воронежской, Рязанской, Тверской и Мурманской областей, также выступили: глава Пермского края и заместитель губернатора – председатель Правительства города Севастополь, главы Республики Саха (Якутия) и ХМАО (Югры), президент Республики Татарстан. Участники рассказали о развитии в своих регионах предпринимательских инициатив, а также положительном влиянии проходящей цифровизации.

О появлении региональной экосистемы за счет развития IT-сектора и средств связи рассказал глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, который отметил, что «государство – это, конечно, инфраструктура». В результате ее развития в республике благодаря созданию в регионе IT-парка местные стартапы выходят на международный рынок и конкурируют с западными компаниями. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратил внимание на нехватку квалифицированных кадров, из-за чего местному бюджету приходится больше платить за ряд услуг и сервисов, чем в тех регионах, где есть необходимые квалифицированные специалисты с необходимым опытом.

При обсуждении законопроекта «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации» в рамках сессии «Через инвестиционную привлекательность к экономике доверия» главы регионов обсудили, как на практике реализуется государственно-частное партнерство. Так, глава ХМАО Наталия Комарова рассказала, как в регионе за пять лет были построены 125 детских садов, при этом треть из них – на условиях ГЧП, по поводу которого был принят соответствующий местный закон.

Панельная дискуссия 16 января «Национальная технологическая политика и региональная специфика» была посвящена роли крупного бизнеса в формировании региональной технологической политики. Главными участниками обсуждения стали генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров и выступавший в качестве модератора председатель правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, который высказал предложение поставить технологического предпринимателя в центр общественного внимания. Также в качестве экспертов в панельной дискуссии приняли участие генеральный директор ООО «СИБУР» Михаил Карисалов, заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осмаков, губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

Тема финансирования, в том числе и национальных проектов в регионах, звучала также и на других сессиях форума. Директор Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова в своем докладе обратила внимание, что «часть трансфертов распределяется недостаточно прозрачно, не на основе просчитанных формул, а на основе соглашений с регионами», отметив, что при распределении средств до сих пор нет единого подхода.

Вопросы развития моногородов обсудили эксперты сессии «Ответственное поведение институтов развития». Заместитель председателя ВЭБ.РФ, генеральный директор Фонда развития моногородов Ирина Макиева рассказала о том, что именно моногород – это то место, где институты развития готовы принимать стандарты ответственного ведения бизнеса, пробовать новое, чтобы решать как экологические, так и социально-экономические проблемы.

В ходе экспертной сессии «Неравенство и бедность: на пути к сокращению» эксперты обсудили механизмы реализации задач, поставленных в Послании Президента В. В. Путина Федеральному собранию. Перспективы повышения доходов населения в регионах России профессор МГУ им. М. В. Ломоносова, главный научный сотрудник РАНХиГС Наталья Зубаревич видит в развитии трудовой мобильности, а также расширении среднего класса. Первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко отметил, что сумма дефицита доходов граждан в целом по стране известна и значительная часть людей, испытывающих финансовые трудности, – это семьи с детьми. Ректор Российского государственного социального университета Наталья Починок предложила для решения задачи поддержки малообеспеченных слоев населения использовать изменение размера налогового вычета и налога на доходы физических лиц.

Также делегаты форума акцентировали важность повышения финансовой грамотности населения, особенно таких социально незащищенных групп, как пенсионеры, молодые люди до 30 лет, родители-одиночки, жители сельской местности, многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами. На экспертной дискуссии «Финансовая грамотность как один из инструментов преодоления бедности социально-уязвимых групп населения» директор Национального агентства финансовых исследований Гузелия Имаева обратила внимание на распространенность нерационального кредитного поведения именно среди граждан с низкими доходами, чья долговая нагрузка часто составляет 30% от совокупного дохода, в то время как более состоятельные люди стараются, чтобы сумма долгов не превышала 10% их дохода. 

Тема пенсионного обеспечения жителей регионов обсуждалась в ходе сессии «Современные пенсионные системы: возможные ответы на ожидаемые вызовы». По мнению руководителя Центра бюджетного анализа и прогнозирования НИФИ Минфина России Евсея Гурвича, эффективная работа накопительной пенсионной системы требует повышения темпов экономического роста. Заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская отметила, что современная российская пенсионная система имеет две особо проблемные «н» – неформальность занятости населения и неравенство заработной платы. Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин резюмировал, что пенсионная система в первую очередь должна быть системой социальной защиты населения.

 

XI Гайдаровский форум «Россия и мир: Вызовы нового десятилетия» проходит в Президентской Академии 15 и 16 января 2020 г. Форум сконцентрирован на целях национального и глобального развития и поиске практических ответов на наиболее актуальные вызовы современности. В работе форума принимают участие министры правительства РФ, члены Федерального собрания, губернаторы российских регионов, крупнейшие мировые эксперты, представители иностранных государств.

Организаторы ХI Гайдаровского форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России.

Генеральные партнеры Гайдаровского форума – ПАО «Газпром», АО «Газпромбанк», ВЭБ.РФ. Стратегические партнеры – Coca-Cola, Mastercard, ОАО «РЖД», АО «Фармстандарт», Johnson & Johnson, «Санофи», группа компаний «Новартис», MSD, группа компаний «АКИГ», компания EF Education First. Партнеры – группа компаний «Просвещение», EY, компания Huawei, АО «РВК», АО «Россельхозбанк».

Генеральные информационные партнеры Гайдаровского форума – телеканал «Россия-24», ТАСС, РБК, Business FM. Стратегические инфопартнеры – ИД «Коммерсантъ», «Интерфакс», «Российская газета», журнал «Инвест-Форсайт», РИА «ФедералПресс». Главные инфопартнеры – Anews.com, Газета.Ru, Lenta.Ru, News.ru, «Профиль». Международные партнеры – RT, ThomsonReuters, Sputnik, EFE, Cision, Pan Pacific Agency. Информационные партнеры – медиапроект «Сноб», АЭИ «ПРАЙМ», RNS, журнал «Эксперт», «Парламентская газета», «Полит.ру», радиостанция «Эхо Москвы», телеканал «ПРО бизнес», информационно-аналитическое агентство FINAM.RU, холдинг «Давыдов.Индекс», журнал «Стратегия», газета «Экономика и жизнь», портал «Эконс», журнал «Государственная служба», TV BRICS.