На Гайдаровском форуме обсудили проблемы и перспективы экспериментальных правовых режимов в России и мире

15 января 2020 года в рамках Гайдаровского форума состоялась экспертная дискуссия «Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт».

В ходе дискуссии, модератором которой выступил Антон Лебедев, директор Департамента правовых основ цифровой экономики Минэкономразвития России, был представлен доклад, подготовленный Центром технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований РАНХиГС.

Директор Центра Владимир Южаков отметил значение экспериментов и экспериментальных правовых режимов в системе государственного управления в условиях цифровизации и цифровой трансформации.

В презентации доклада, которую провели ведущий научный сотрудник Центра Алексей Ефремов и заместитель директора Центра Елена Добролюбова, были представлены результаты зарубежного и международного опыта применения правовых экспериментов и «регуляторных песочниц», проблемы российского нормотворчества в сфере экспериментов, их результативности и эффективности, а также разработанная Центром методика оценки результативности и эффективности экспериментальных правовых режимов.

Ярослав Еферин, представитель Всемирного банка, в своем выступлении рассказал о подготовке Всемирным банком специального доклада о политике управления данными и применении «регуляторных песочниц» в данной сфере.

В докладе Виктора Наумова, управляющего партнера санкт-петербургского офиса Dentons, руководителя российской практики в области интеллектуальной собственности, ИТ и телекоммуникаций, старшего научного сотрудника Института государства и права РАН, был проанализирован зарубежный опыт применения «регуляторных песочниц», в том числе условия и причины их успешного и неуспешного внедрения в разных странах.

Виктор Гриднев, помощник председателя Евразийской экономической комиссии, рассказал о разработке и обсуждении концепции применения специальных режимов («регулятивных песочниц») в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС, особо подчеркнув инструментальный характер таких режимов для реализации конкретных проектов цифровой повестки ЕАЭС.

Потребности российского бизнеса во введении экспериментальных правовых режимов отметил Антон Лебедев, рассказав о проводимом Минэкономразвития России сборе предложений.

Ольга Шепелева, старший эксперт Центра стратегических разработок, руководитель проектного направления «Право и нормотворчество в цифровой среде» Центра перспективных управленческих решений, рассказала о выявленных потребностях российских регионов, заинтересованных во внедрении института экспериментальных правовых режимов.

Юрий Тихомиров, заместитель заведующего Центром публично-правых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, в своем выступлении на основе многолетнего опыта участия в разработке и проведении правовых экспериментов подчеркнул значимость их регулирования в проекте Федерального закона «О нормативных правовых актах», а также указал на необходимость четкого разграничения полномочий органов власти всех уровней как условия успешности внедрения нового института.

Эльвира Талапина, ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований РАНХиГС, отметила перспективы применения экспериментальных правовых режимов в сфере государственного управления.

Никита Данилов, руководитель по правовому взаимодействию с органами исполнительной власти ПАО «МегаФон», в своем выступлении акцентировал внимание на перспективах применения экспериментальных правовых режимов для развития рынка больших данных в России.


Гайдаровский форум проводится в Президентской Академии под эгидой Правительства РФ и за 11 лет стал одной из наиболее авторитетных экспертных площадок, которая в начале года традиционно задает вектор общественной и научной дискуссии. Организаторы ХI Гайдаровского форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России.

Генеральные партнеры Гайдаровского форума – ПАО «Газпром», АО «Газпромбанк», ВЭБ.РФ. Стратегические партнеры – Coca-Cola, Mastercard, ОАО «РЖД», АО «Фармстандарт», Johnson & Johnson, «Санофи», группа компаний «Новартис», MSD, группа компаний «АКИГ», компания EF Education First. Партнеры – группа компаний «Просвещение», EY, компания Huawei, АО «РВК», АО «Россельхозбанк».

Генеральные информационные партнеры Гайдаровского форума – телеканал «Россия-24», ТАСС, РБК, Business FM. Стратегические инфопартнеры – ИД «Коммерсантъ», «Интерфакс», «Российская газета», журнал «Инвест-Форсайт», РИА «ФедералПресс». Главные инфопартнеры – Anews.com, Газета.Ru, Lenta.Ru, News.ru, «Профиль». Международные партнеры – RT, ThomsonReuters, Sputnik, EFE, Cision, Pan Pacific Agency. Информационные партнеры – медиапроект «Сноб», АЭИ «ПРАЙМ», RNS, журнал «Эксперт», «Парламентская газета», «Полит.ру», радиостанция «Эхо Москвы», телеканал «ПРО бизнес», информационно-аналитическое агентство FINAM.RU, холдинг «Давыдов.Индекс», журнал «Стратегия», газета «Экономика и жизнь», портал «Эконс», журнал «Государственная служба», TV BRICS.