15 января 2021 18:28

Изоляция или интеграция: на Гайдаровском форуме - 2021 говорили о влиянии пандемии на международные интеграционные процессы

Изоляция или интеграция: на Гайдаровском форуме - 2021 говорили о влиянии пандемии на международные интеграционные процессы

Что может укрепить интеграционные процессы в период пандемии? Какова роль интеграционных институтов в этом процессе? Какой опыт может быть полезен на евразийском пространстве в текущих условиях? Участники экспертной дискуссии «Пандемия и интеграция: угроза или стимул к развитию?» обсудили, какие решения могут способствовать укреплению и развитию интеграции на евразийском пространстве в период пандемии.

В дискуссии приняли участие директор отделения ООН в Женеве Татьяна Валовая, директор по научной работе Фонда развития и поддержки международного дискуссионного клуба «Валдай», главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов и член коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев.

Пандемия стала серьезным вызовом для интеграционных процессов как в Евразии, так и во всем мире. Вновь встал концептуальный вопрос о целесообразности выстраивания интеграционных пространств. С одной стороны, усилилась критика и скептические настроения, с другой - возросла актуальность проблем совершенствования, укрепления и повышения эффективности интеграционных институтов для противодействия пандемии и сохранения достижений интеграции.

По словам модератора сессии, заместителя председателя правления Евразийского банка развития Тиграна Саркисяна, одна из основных характеристик современности – скорость изменений. Эта скорость влияет на все сферы жизнедеятельности людей. Перед пандемией говорили, что человечество вступает в эпоху глобальных перемен, связанных с тем, что научно-технический прогресс меняет уклад жизни, меняются базовые процессы общества. Пандемия заставила переосмыслить все происходящие процессы, а также вскрыла сильные и слабые их стороны. «С одной стороны, погибли старые формы бизнеса, с другой стороны пандемия стимулировала новые цифровые процессы. Она заставила задуматься о роли государства. Каким должно быть современное государство? Справляется ли оно со своими функциями? И до пандемии были проблемы у некоторых форм управления. Но с пандемией все стало более очевидно. Более остро встает вопрос о том, насколько готовы государства отдавать часть своих полномочий наднациональным структурам? Ведь в условиях пандемии, закрытия границ каждому отдельному государству пришлось самостоятельно решать вопросы сохранения здоровья своих граждан», - сказал эксперт.

В свою очередь, Федор Лукьянов отметил, что интеграционный механизм работает в ситуации умеренного кризиса. Когда наступила реальная проблема, оказалось естественным полагаться только на себя. «Мы вступаем в период, когда все государства будут заинтересованы в объединении усилий лишь по конкретному вопросу и конкретно с теми, кого они считают полезными для решения этого вопроса» - заявил Лукьянов. По его мнению, весенние события показали, что надежды на интеграционные объединения в ситуации кризиса не оправдались ни на глобальном, ни на региональном уровне. «С другой стороны, пандемия показала ограниченность возможностей даже самых сильных государств. Особенно это было видно на примере США» - подчеркнул Федор Лукьянов.

Он также отметил, пандемия продемонстрировала, что внутри Евразийской интеграции пока каждый из участников «вжимается в себя», но наступит момент, когда станет очевидна исчерпаемость внутренних ресурсов каждого, и тогда возникнет потребность в институтах. «И сейчас нам нужно обсуждать, каких именно» - предположил директор по научной работе Фонда развития и поддержки международного дискуссионного клуба «Валдай».

Татьяна Валовая, директор отделения ООН в Женеве, согласилась с коллегами, что мир сегодня живет в эпоху серьезной трансформации. По ее словам, «это не просто трансформация. Такие изменения происходят раз в несколько столетий». Пандемия с одной стороны ускорила этот переход, с другой стороны – подсветила вызовы. Стало понятно, насколько мы все глобально взаимозависимы, насколько пострадали связи из-за разобщения, как страдают торгово-экономические договоренности. «Несмотря на то, что мы живем в эпоху цифровой экономики, почти половина земного шара не имеет доступа к интернету, и это тоже серьезный вызов», - отметила Валовая. При этом она отметила, что меняются и функции государств, и необходимость тех уровней, на которых принимаются решения. По ее словам, в пандемию оказалось эффективно передать часть полномочий в регионы.

Эксперт также предположила, что в ближайшем будущем главным измерителем экономического успеха будет не рост ВВП, а рост других социальных и экономических показателей. Валовая также затронула тему глобального недоверия: «По всему миру мы видим и недоверие правительств друг к другу, и граждан к правительству. И происходит это в том числе в государствах с устойчивыми социальными демократическими системами».

Несмотря на это, как считает Валовая, человечество будет искать новые формы объединений. «Нас этому учит история. Именно после глобальных кризисов появлялись крупные межнациональные объединения», - сказала директор отделения ООН в Женеве.

Разговор о глобальной роли пандемии продолжил член коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев. По его словам, она однозначно стала катализатором. «В марте-апреле был такой момент, когда союз (Евразийский экономический союз – прим.) качался как монетка, стоящая на ребре. То ли мы свалимся в сторону самостоятельного решения государствами всех проблем, и союз может получить мощнейший удар с точки зрения интеграционной заряженности от дальнейших действий, либо же мы покажем, что можем эффективно решать вопросы в союзе, договариваться, несмотря на насыщенную внутреннюю повестку. За апель-май премьеры встретились 5 раз, президенты – 2 раза, были бесконечные консультации. Было достигнуто множество соглашений и по перемещению граждан, и по поставкам средств индивидуальной защиты, и так далее. Мы работали, можно сказать, с колес, нарушая регламенты, и в каком-то смысле принимали решения даже быстрее национальных правительств. Союз доказал, что это жизнеспособная организация» - подчеркнул Слепнев.

Он привел красноречивые цифры: внутренняя торговля упала на 11,6% за первые 11 месяцев прошлого года, за тот же период внешняя торговля сократилась на 22,5%. «Просто сравнение, несырьевой и неэнергетический экспорт: внешний – минус 8,5%, взаимная торговля – минус 6,5%, причем по взаимной видим рост по физическим объемам на 3%. То есть цены упали, а физические объемы выросли. Это значит, интеграция работает, связи надежны, мы не уходим в замкнутость» - сообщил Слепнев.

Что касается глобальных тенденций, член коллегии Евразийской экономической комиссии отметил, что сейчас идет перераспределение влияния от финансовых корпораций к технологическим. Государству в этих условиях необходимо иметь технологические платформы и через это решать вопросы сохранения суверенитета.

В условиях возникших вызовов у государств, по мнению Слепнева, два выхода: интеграция или жесткая мобилизация. И будущее эксперт видит за интеграцией. «Конечно, мир становится сейчас более разобщенным. Тем не менее, преодолев вирус, важно быть готовыми к совместной инклюзивной работе в рамках грядущей трансформации, сохранив мир и позитивный настрой на интеграцию» - подытожил Андрей Слепнев.

Фотогалерея

Фотограф: Гавриил Григоров / ТАСС

Гайдаровский форум «Россия и мир после пандемии» проходит 14 и 15 января в Президентской академии. По традиции форум открывает деловую повестку года в России. В 2021 году масштабное мероприятие проходит в гибридном формате – онлайн и офлайн.

Основной трек обсуждений – социальные и экономические преобразования, которые произошли в стране и в мире в результате пандемии COVID-19. Экспертные дискуссии сконцентрированы на целях национального и глобального развития и поиске практических ответов на наиболее актуальные вызовы современности. В работе форума принимают участие министры правительства РФ, члены федерального собрания, губернаторы российских регионов, крупнейшие мировые эксперты, представители иностранных государств. 

Генеральные партнеры Гайдаровского форума – ПАО «Газпром», «Газпромбанк» (АО). 

Стратегические партнеры – ОАО «РЖД», Johnson & Johnson, ГК «АКИГ», Novartis. 

Партнеры: Mastercard, Российский фонд прямых инвестиций.

Партнеры дискуссии – PepsiCo, Huawei, Coca-Cola, AstraZeneca, Магнит, Takeda, EY. 

Генеральные информационные партнеры: ТАСС, Business FM, РБК, РИА Новости. 

Стратегические информационные партнеры: «Интерфакс», «Российская газета», ИД «Коммерсантъ», РИА «ФедералПресс», журнал «Инвест-Форсайт». Главные информационные партнеры: Anews, News.ru, lenta.ru

Международные информационные партнеры: Russia Today.

Информационные партнеры: телеканал «ПРО Бизнес», АЭИ «ПРАЙМ», «Полит.ру», журнал «Стратегия», журнал «Государственная служба», газета «Экономика и жизнь», портал «Эконс», Финам, журнал «Банковское обозрение», «Парламентская газета», медиапроект «Сноб», радиостанция «Эхо Москвы», телеграм-канал «Научно-образовательная политика».

Наверх