15 января 2021 15:15

Участники Гайдаровского форума обсудили баланс между защитой внутреннего рынка и развитием экспорта

Участники Гайдаровского форума обсудили баланс между защитой внутреннего рынка и развитием экспорта

Каковы должны быть приоритеты стратегии внешнеэкономической деятельности, чтобы российский бизнес наращивал «сложные производства и экспорт»? Как видит эти приоритеты власть и как видит ее бизнес? Как совместить интересы защиты внутреннего рынка и продвижения экспорта во внешнеэкономической стратегии? Эти вопросы стали основными на сессии «Стратегия внешнеэкономической деятельности. Как расставить приоритеты», которая состоялась во второй день Гайдаровского форума - 2021.

В дискуссии приняли участие министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников, ректор Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации Сергей Синельников-Мурылев, председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг» Дмитрий Конов, председатель совета директоров ПАО «Северсталь» (online) Алексей Мордашов.

«Те экспортеры, которые конкурируют с международными корпорациями, работают эффективнее тех, кто ориентирован только на внутренний рынок. По разным оценкам, эффективность экспортирующих компаний по сравнению с теми, которые не работают на внешних рынках, больше на 15-30 процентов. Импорт также важен для конкуренции: если нет импорта или есть угрозы для него в стране, то не будет эффективности», - отметил Сергей Синельников-Мурылев.

Министр экономического развития РФ Максим Решетников заметил, что без развития экспорта целевой показатель экономического роста в три процента не будет достигнут.

«Ситуацию предстоит менять и это отражено в национальных целях развития. При этом наращивать экспорт придется в условиях, существенно более жестких, в которых мы существовали до этого. Во-первых, это рост протекционизма. Свою лепту внесла пандемия — все поняли, насколько уязвимы длинные цепочки добавленной стоимости, запущен процесс регионализации добавленной стоимости и цепочек. Многие развитые страны за счет новых подходов к производству, роботизации, начали возвращать из развивающихся стран производство продукции», - сказал министр.

«Экспорт и импортозамещение не две конкурирующие стратегии, а взаимодополняющие. Особенно это заметно в сельском хозяйстве, где импортозамещение быстро перешло в экспорт. Наша задача снизить негативное влияние мировой инфляции на внутренний рынок, выстроить эту систему. В целом импортозамещение дополняет экспортоориентированную экономику и производство конкурентного на мировом рынке продукта невозможно без импорта», - пояснил Решетников.

«Нам нужен рынок для нашей продукции и в этой части мы показательная индустрия, которая имеет большой ресурс развития. Экспорт необходим. Также и без импорта обойтись во многих случаях не можем. В особенности это касается технологического строительства. Большая часть российского экспорта сырьевая, мы активно развиваем несырьевой экспорт. Если посмотреть на сельское хозяйство, то сельскохозяйственная продукция и ее «перетоки» между регионами - это отражение наличия или отсутствия воды в том или ином регионе. То есть сельское хозяйство это монетизация водных ресурсов. В этом отношении Россия, обладая ими в большом объеме может выстраивать экспорт воды через продукцию сельского хозяйств», - отметил председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг» Дмитрий Конов.

Государство может поддержать внешнеэкономическую деятельность вложениями в науку, производство, инфраструктуру, а также упростить процедуры экспорта и импорта, лицензирования, тем самым сократив издержки.

Министр экономического развития рассказал о естественных конкурентных преимуществах.

«В докладе европейской комиссии высказывается претензия, что российские энергоресурсы значительно дешевле. Однако это преимущество, которое во многом «съедается» расстояниями, издержками на транспорт, теплоснабжение. Таких ни в одной европейской стране нет. Демпфером конкурентных преимуществ является рентабельность, а после того, как она снижается ниже определенного уровня, падают инвестиции, сокращается зарплата и т.д. Это надо понимать и постоянно работать в увязке «производительность труда и конкурентные способности страны». Это внутренняя работа над укреплением глобальных конкурентных преимуществ», - сказал Решетников.

Он отметил роль правительства в поддержке экспорта и оказании сервисной помощи крупным компаниям, продвижению тех программ, которые без помощи государства на внешние рынки не попадут — железнодорожная отрасль, сельскохозяйственное машиностроение, авиатехника. Еще одним инструментом может стать работа слаженная межправкомиссий и торгпредствительств, которая должна быть нацелена на сопровождение продукции на рынки.

«В случае остановки экспорта и импорта национальная экономика сожмется раза в два. 50 процентов ВВП образуется во внешнеэкономических операциях. Половина доходов бюджета зависит от поступлений нефтегазового экспорта. Российская экономика тесно интегрирована в мировую экономику. Энергетика, нефтегазохимия, металлургия, машиностроение остановится, если у нас исчезнет возможность экспортировать», считает председатель совета директоров ПАО «Северсталь» Алексей Мордашов,

В тоже время он отметил, что есть необходимость защиты и развития внутреннего рынка, стимулирования экспорта.

«Но экономическая автаркия для России невозможна, это обернется катастрофой. Чтобы быть эффективным, нужно иметь доступ к лучшим мировым товарам и услугам., это позволит создать продукт низкий по издержкам и лучшим по качеству. «Северсталь» поставляет на экспорт от 30 до 40 % своего производства. В условиях пандемии столкнулись со существенным сжатием внутреннего рынка, но смогли сохранить производство, поскольку дополнительный объем отправляли на экспорт», - отметил Мордашов.

«У государства и у компаний не всегда могут быть одинаковые задачи в вопросах внешнеэкономической деятельности. У нас задача быстро, эффективно и с минимальными рисками создать производство, которое позволяет нам быть глобально конкурентными. Мы не полностью используем потенциал отечественного машиностроения и металлургии, этот баланс должен быть правильно решен. К примеру, если единица оборудования, произведенная в России, будет стоить 20 млн, а не в России — 15, нужно найти возможность эти 5 млн компенсировать чтобы была возможность наработать, войти в серию, снизить издержки и дальше быть конкурентоспособными», - отметил Дмитрий Конов.

По его мнению, государство должно поддерживать отрасль, которая развивается и инвестирует, и, с другой стороны, поддерживать отстающие отрасли организацией спроса на их продукцию.

Конов также отметил, что поддержка государства не должна нести риски для производителей при продаже на внешних рынках и нарушать правила международной торговли.

Подтвердил слова своего коллеги и Алексей Мордашов, отметив недопустимость нарушения государством конкурентной среды.

«Степень сходства интересов предприятий и государства гораздо выше, чем кажется. Мы заинтересованы в развитии внутреннего машиностроения, мы не хотим остаться зависимыми только от импорта. Это должно быть сбалансировано. Мы просим государство помогать в продвижении нашей продукции», - отметил он.

О работе в этом направлении сообщил и Михаил Решетников.

«Нацпроект стал более таргетированным, концентрированным. Плюс работа российского экспортного центра существенно перезагружена. Мы думаем о том, чтобы поддержка соответствовала всем нормам ВТО. Если ошибется кто-то один, то меры распространяются на отрасль, группу товаров, что несет большие риски для всей нашей экономики», - отметил он.

Михаил Решетников пояснил, что процедуры, касающиеся импорта, должны усложняться, стать более дифференцированными.

«Развивая площадки электронной торговли затронули тему ре-импорта, когда нужно вернуть поставленный товар, однако такой процедуры нет. В этом году вместе с таможней будут разработаны необходимые для этого нормы. Без этого не будет продаж товаров посредством электронной торговли и перехода к сервисным механизмам экспорта. Весь мир начинает потреблять не товар, а услугу. Нам нужно иметь изощренное регулирование таможенных тарифных процедур. Экономика усложнилась, больше добавленной стоимости, но это требует учета многих нюансов. И это то направление, в которое мы идем», - сказал Решетников.

Фотогалерея

Фотограф: Сергей Савостьянов / ТАСС

Гайдаровский форум «Россия и мир после пандемии» проходит 14 и 15 января в Президентской академии. По традиции форум открывает деловую повестку года в России. В 2021 году масштабное мероприятие проходит в гибридном формате – онлайн и офлайн.

Основной трек обсуждений – социальные и экономические преобразования, которые произошли в стране и в мире в результате пандемии COVID-19. Экспертные дискуссии сконцентрированы на целях национального и глобального развития и поиске практических ответов на наиболее актуальные вызовы современности. В работе форума принимают участие министры правительства РФ, члены федерального собрания, губернаторы российских регионов, крупнейшие мировые эксперты, представители иностранных государств.

Генеральные партнеры Гайдаровского форума – ПАО «Газпром», «Газпромбанк» (АО).

Стратегические партнеры – ОАО «РЖД», Johnson & Johnson, ГК «АКИГ», Novartis.

Партнеры: Mastercard, Российский фонд прямых инвестиций.

Партнеры дискуссии – PepsiCo, Huawei, Coca-Cola, AstraZeneca, Магнит, Takeda, EY.

Генеральные информационные партнеры: ТАСС, Business FM, РБК, РИА Новости.

Стратегические информационные партнеры: «Интерфакс», «Российская газета», ИД «Коммерсантъ», РИА «ФедералПресс», журнал «Инвест-Форсайт». Главные информационные партнеры: Anews, News.ru, lenta.ru.

Международные информационные партнеры: Russia Today.

Информационные партнеры: телеканал «ПРО Бизнес», АЭИ «ПРАЙМ», «Полит.ру», журнал «Стратегия», журнал «Государственная служба», газета «Экономика и жизнь», портал «Эконс», Финам, журнал «Банковское обозрение», «Парламентская газета», медиапроект «Сноб», радиостанция «Эхо Москвы», телеграм-канал «Научно-образовательная политика».

Наверх